证监会就《衍生品交易监督管理办法》公开征求意见详细介绍

持仓限额制度作为期货交易的一种基础性制度，其目的是为防范合约持仓过度集中的风险, *** 期货监督管理机构有必要对其进行监管同时，国家鼓励利用期货市场和衍生品市场从事套期保值等风险管理活动套期保值，是指交易者为管理因其资产、负债等价值变化产生的风险而达成与上述资产、负债等基本吻合的期货交易和衍生品交易的活动。

故而在交易者利用期货交易进行套期保值等风险管理方面，可以申请持仓限额豁免 为贯彻落实《中华人民共和国期货和衍生品法》要求，增强持仓管理的系统性和针对性，提升期货市场监管效能，近日，证监会起草了《期货市场持仓管理暂行规定（征求意见稿）》（以下简称《暂行规定》），现向社会公开征求意见。

《暂行规定》对持仓限额、套期保值、大户持仓报告、持仓合并等基础性制度的内涵、制定或调整原则、适用情形、各参与主体义务、法律责任等作出规定，共 7 章 31 条总则 明确持仓管理包括持仓限额、套期保值、大户持仓报告和持仓合并等内容。

明确适用对象包括期货交易所、期货经营机构、境外经纪机构、交易者等相关市场参与者明确证监会和期货交易所分别履行行政监管和自律监管责任，以及期货经营机构、境外经纪机构和交易者的责任义务 持仓限额 规定由期货交易所制定和调整持仓限额并定期评估。

明确持仓限额的制定应当考虑期现货市场规模、市场结构、市场集中度、可供交割量等因素禁止采用分仓等不正当手段规避持仓限额管理 套期保值 要求期货交易所对套期保值申请进行额度审批，并且应当明确申请条件、审批程序等。

套期保值持仓额度应当与交易者的风险管理活动规模、市场风险承受度等相匹配明确套期保值交易应当遵循品种匹配、管理价格波动、期限匹配等原则期货交易所可以根据市场运行情况和交易者生产经营状况的变化，调整套期保值额度。

禁止以不正当方式获取套保额度，不得以投机交易为目的滥用套保额度 大户持仓报告 要求期货交易所建立大户持仓报告制度，明确报告标准、内容、程序等，并可以根据市场风险状况调整报告标准明确报送义务，要求期货经营机构、交易者应当保证报告的真实、准确、完整。

持仓合并 明确对同一交易者在多个会员处的同类型交易编码上的持仓、存在实际控制关系的多个账户的持仓进行合并计算要求期货交易所根据持仓合并的具体情形建立对应的合并豁免制度，明确相关条件、流程等。

法律责任 明确期货交易所、中介机构、交易者违反《暂行规定》时的行政处罚措施 附则 明确证监会批准的其他交易场所进行期货交易的，参照适用本规定中国证监会另有规定的除外。