人民银行召开2023年金融稳定工作会议 要求加强金融风险处置机制和能力建设原来是这么回事！！

2022年全年社会融资规模增量32.01万亿元，比上年多增6689亿元；人民币贷款累计增加21.3万亿元；普惠型小微企业贷款、涉农贷款分别较年初增长23.6%、13.7%；制造业贷款余额较年初增长20.8%……这是2022年金融业发力支持实体经济、稳住经济大盘交出的成绩单。

2023年已经开局，围绕“稳增长、支持实体经济、增强市场主体信心、推动经济运行整体好转”等目标，金融业的支持重点将聚焦哪些领域，货币政策如何精准发力，防范化解风险如何精准拆弹？近期，人民银行、银保监会密集召开工作会议，对上述工作作出具体部署。

01把扩大内需放在优先地位2022年，人民银行两次降准，为实体经济提供超1万亿元长期流动性，上缴结存利润1.13万亿元，运用再贷款再贴现、中期借贷便利、公开市场操作、结构性货币政策工具等多种方式投放流动性，为稳定宏观经济大盘提供了适宜的流动性环境。

人民银行副行长宣昌能在国新办发布会上表示，稳健货币政策将在更好统筹扩大内需和供给侧结构性改革的结合点上发力银保监会召开工作会议强调，把支持恢复和扩大消费摆在优先位置；做好对投资的融资保障，支持社会领域加快补短板；不断优化进出口贸易金融服务；大力发展普惠金融，全面推进乡村振兴；努力促进金融与房地产正常循环。

当前，随着疫情防控措施优化和经济循环恢复，微观主体的信心将逐渐恢复，活力逐渐释放，预计金融监管部门将继续采取措施提振市场信心，激发微观主体活力推动降低企业综合融资成本和个人消费成本，降低微观主体的债务负担，增加居民消费和企业投资能力。

坚持“两个毫不动摇”，引导金融机构切实加强和改进金融服务，加大向制造业、服务行业民营小微企业的倾斜支持力度，继续推进民营企业债券融资支持工具鼓励住房、汽车等大宗消费，围绕教育、文化、体育等重点领域，加强对服务消费的综合金融支持。

保持房地产融资平稳有序坚持“房住不炒”的定位，因城施策实施好差别化住房信贷政策用好保交楼专项借款、保交楼贷款支持计划等政策工具，维护好住房消费者合法权益实施好改善优质房企资产负债表计划，有效防范化解优质头部房企风险。

完善住房租赁金融支持政策，推动房地产行业向新发展模式平稳过渡02金融“稳地产”力度将继续加码房地产市场下行是2021年以来经济下行的一条主线为应对这方面压力和风险，去年以来金融支持“稳地产”的力度持续升级，。

需求端“降利率”、供给端“保交楼”、房企端“保融资”贯穿全年特别是去年底以来，以“金融16条”为代表，信贷融资、债券融资、股权融资“三箭齐发”，保障房地产企业的合理融资需求随着上述政策效果逐步显现，房地产行业尤其是优质房企的融资环境已有所改善：去年9月到11月，房地产开发贷款累计新增1700多亿元，同比多增2000多亿元。

去年四季度，境内房地产企业债券发行1200多亿元，同比增长22%近日，人民银行、银保监会联合召开主要银行信贷工作座谈会提出，要有效防范化解优质头部房企风险，实施改善优质房企资产负债表计划据悉，有关部门起草了《改善优质房企资产负债表计划行动方案》，聚焦专注主业、合规经营、资质良好，具有一定系统重要性的优质房企，重点推进“资产激活”“负债接续”“权益补充”“预期提升”四个方面共21项工作任务，综合施策，改善优质房企现金流，引导优质房企资产负债表回归安全区间。

据了解，这些任务中既包括抓好已经出台政策的落实，也包括设立全国性资产管理公司专项再贷款、设立住房租赁贷款支持计划等一系列新举措在房贷利率政策方面，去年9月末，人民银行和银保监会发布通知，明确了符合条件的城市 *** 可自主决定在2022年四季度阶段性放宽新发放首套房贷利率下限。

政策出台后，一些城市 *** 部门积极作出相应调整，带动了新发放房贷利率有所降低2022年12月新发放的个人住房贷款利率的全国平均值为4.26%，同比下降1.37个百分点，这是2008年有统计以来的历史最低水平。

在此基础上，近期，人民银行、银保监会发布通知，决定建立首套住房贷款利率政策动态调整机制新建商品住宅销售价格环比和同比连续3个月均下降的城市，可阶段性维持、下调或取消当地首套住房贷款利率政策下限出现连续3个月上涨或者连续3个月下降，能够说明房价出现了趋势性变化。

建立动态调整长效机制后，新发放首套房贷利率政策能够实现“因城施策”原则下的双向动态灵活调整，既能够有效支持房地产市场面临较大困难的城市 *** ，用足用好政策工具箱，又能引导房价出现趋势性上涨的城市 *** 及时退出，促进当地房地产市场平稳健康发展。

03平台企业金融业务进入常态化监管2020年11月以来，随着蚂蚁集团上市被紧急叫停，国内掀起平台企业反垄断监管浪潮其中，平台企业从事金融业务存在的无牌经营、监管套利、无序扩张、侵害消费者权益等突出问题成为监管关注的重点，蚂蚁等14家平台企业被约谈整改。

人民银行介绍称，目前，大多数问题已基本完成整改，大型平台企业合规经营、公平竞争，消费者保护意识明显增强，金融业务不断规范与此同时，金融管理部门标本兼治，加快监管制度建设，在第三方支付、个人征信、互联网存款、保险、证券、基金等领域出台了一系列有针对性的制度文件，平台企业金融业务常态化监管制度框架已经初步形成，为后续常态化监管奠定了良好制度基础。

据了解，下一步，金融管理部门将坚持发展和规范并重，支持平台经济健康发展一是继续推动相关平台企业加快剩余少数问题整改，善始善终完成整改工作二是提升常态化监管水平，进一步完善监管制度机制，加强监管科技力量建设，支持平台企业合规经营，稳慎发展金融业务，并对违法违规金融活动零容忍。

三是研究制定促进平台经济健康发展的金融支持措施，支持平台企业提升科技创新能力和服务质效，巩固和增强国际竞争力，在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手04继续推进中小银行改革化险防范化解风险是金融业永恒的主题。

中小银行改革化险是近两年防范化解金融风险的重点，监管部门多次表示通过兼并重组优化市场布局，增强中小银行发展动力，推动“一省一策”“一行一策”处置化解中小银行风险，仅2022年上半年就有34家中小银行的合并重组被批准。

同时，不良资产处置力度加大2022年前三季度，银行业金融机构共处置不良资产2.14万亿元，同比多处置1929亿元；2022年上半年，中小银行累计处置不良贷款5945亿元，比2021年同期多处置1184亿元。

此外，改善公司治理、整顿股东股权和关联交易违规行为等多项工作齐发力多地农信社改革也迈出了关键的一大步2022年4月，浙江农商联合银行正式开业，标志着以省联社改革为重点的农信社改革步入了实质性推进阶段11月下旬，河南披露省联社改革方案，“河南农商联合银行”呼之欲出；辽宁省农村商业银行股份有限公司筹建工作小组发布公告，31家法人机构将组建辽宁省农商行。

随着经济下行压力未减、市场竞争日益激烈，叠加体制机制方面存在深层次问题，近几年部分地方中小银行风险问题“水落石出”从银保监会工作会议的表态来看，“加快推动中小银行改革化险”仍是2023年一项重点工作，其中包含积极稳妥推进城商行、农信社风险化解，稳步推进村镇银行改革重组，鼓励多渠道补充中小银行资本等细分任务。

下一步，也需要将中小银行资本补充和体制机制改革相结合，在夯实中小银行风险抵补能力的同时，进一步完善公司治理、优化经营机制、提升竞争能力