发改委：支持保障基本民生的社区商业项目发行基础设施REITs，还有哪些相关内容？
本报记者 吴晓璐3月24日，证监会发布《关于进一步推动根底设施范畴不动产出资信托基金（REITs）常态化发行相关工作的告诉》（以下简称《告诉》）；同日，国家发改委发布《关于标准高效做好根底设施范畴不动产出资信托基金(REITs)项目申报引荐工作的告诉》（简称《申报引荐告诉》），两个文件一起提出，“研讨支撑增强消费才能、改进消费条件、立异消费场景的消费根底设施发行根底设施REITs。
”速览五大关键：1、拓展试点财物类型研讨支撑增强消费才能、改进消费条件、立异消费场景的消费根底设施发行根底设施REITs2、分类调整项目收益率和财物规划要求3、优化审阅注册流程发改委自项目正式受理之日起3个月内，应完结省级展开变革委报送、托付咨询评价、有关事务司局会签、向中国证监会引荐项目的相关工作。
证监会和证券交易所原则上应当将问题一次汇总成书面反应定见，并由证券交易所一致宣布4、重视商场体系建造推动扩募发行常态化，扩展商场参加主体规划，当令推出REITs实时指数5、坚持标准和展开偏重，促进商场平稳运转。
已上市REITs25只募资超越800亿元2020年4月根底设施REITs试点发动以来，各项工作平稳有序推动，商场认可度较高，运转整体平稳，到达预期方针到2023年2月末，已上市REITs25只，征集资金超越800亿元，项目包含收费公路、工业园区、污水处理、仓储物流、清洁动力、保证性租借住宅、新动力等多种财物类型，形成了必定规划效应、演示效应。
在各方共同努力下，开始探究走出了一条既遵从老练商场规律、又习惯中国国情的REITs展开之路2022年以来，证监会会同国家展开变革委执行国办发19号文要求，加速推动REITs常态化发行，并从商场培养、项目引荐、审阅注册、监管资源装备和完善配套政策等方面提出10条办法。
拓展试点财物类型完善审阅注册机制此次《告诉》共提出4方面12条办法，进一步推动REITs常态化发行工作一是，加速推动商场体系建造，进步服务实体经济才能拓展试点财物类型，研讨支撑增强消费才能、改进消费条件、立异消费场景的消费根底设施发行根底设施REITs。
优先支撑百货商场、购物中心、农贸商场等城乡商业网点项目，保证根本民生的社区商业项目发行根底设施REITs项目发起人（原始权益人）应为持有消费根底设施、展开相关事务的独立法人主体，不得从事商品住宅开发事务。
禁止躲避房地产调控要求，不得为商品住宅开发项目变相融资分类调整项目收益率和财物规划要求申报发行根底设施REITs的特许运营权、运营收益权类项目，基金存续期内部收益率（IRR）原则上不低于5%；非特许运营权、运营收益权类项目，估计未来3年每年净现金流分配率原则上不低于3.8%。
执行中心“房住不炒”要求，充分考虑保证性租借住宅的保证特点，鼓舞更多保证性租借住宅REITs发行，初次申报发行REITs的保证性租借住宅项目，当期方针不动产评价净值原则上不低于8亿元，可扩募财物规划不低于首发规划的2倍。
推动扩募发行常态化鼓舞运营成绩杰出、出资运作稳健、管帐根底工作标准的上市REITs经过增发比例收买财物，展开并购重组活动加速推动第一批扩募REITs项目落地扩展商场参加主体规划支撑运营标准、办理健全、财物办理经验丰富的优质保险财物办理公司等金融组织展开财物证券化事务试点，答应契合条件的组织参加根底设施REITs。
加强二级商场建造完善做市机制，当令推出REITs实时指数二是，完善审阅注册机制，进步准则化标准化透明化水平包含完善审阅注册机制，优化审阅注册流程，清晰大类财物准入标准，完善发行、信息发表等根底准则《告诉》提出，进一步优化审阅注册流程，进步审阅注册工作的标准性、可预期性和透明度。
证监会和证券交易所原则上应当将问题一次汇总成书面反应定见，并由证券交易所一致宣布清晰大类财物准入标准加速老练类型财物的引荐审阅透明度和发行上市节奏一起，树立常态化谈判机制，着力处理“新类型”项目面对的严重疑问和无先例问题。
完善发行、信息发表等根底准则健全REITs出售事务规矩，完善财物估值和询价定价机制，标准发行推介、询价、定价、配售行为拟定暂时信息发表指引，强化严重事项发表要求此外，《申报引荐告诉》提出，标准项目申报受理流程。
省级展开变革委应及时对项目申报资料进行开始审阅，对根本契合条件的项目应于5个工作日内正式受理；对显着不契合发行条件或资料不完整、不完备的不予受理，并于5个工作日内作出回复加速做好项目引荐自项目正式受理之日起3个月内，应完结省级展开变革委报送、托付咨询评价、有关事务司局会签、向中国证监会引荐项目的相关工作。
发起人（原始权益人）、基金办理人等依据要求弥补、修正项目资料的时刻不计算在上述时刻内三是坚持标准与展开偏重，杰出以“管财物”为中心，构建全链条监管机制，促进商场主体归位尽责依法打击违法违规行为，维护出资者合法权益。
四是凝集各方合力，完善要点区域归纳推动机制，统筹和谐处理REITs触及各类问题，推动完善配套政策，抓住推动REITs专项立法《告诉》提出，推动完善配套政策加强与相关部分交流，进一步清晰根底设施REITs的管帐处理方式和税收征管细则。
推动社保基金、养老金、企业年金等装备型长时间组织出资者参加出资，活跃培养专业化REITs出资者集体，助力商场平稳运转学习境外老练商场实践，及时总结REITs试点经验，抓住推动REITs专项立法证监会表明，下一步将会同国家展开变革委等有关部分，深化遵循党的二十大精神，环绕建造中国特色现代资本商场，着力推动REITs常态化发行，完成质的有用进步和量的合理增加，充分发挥REITs助力盘活存量财物、扩展有用出资和下降实体企业杠杆率的重要作用，走好中国特色REITs商场展开之路，更好服务构建新展开格式和经济高质量展开。
图片 | 站酷海洛制造 | 刘睿智审阅 | 侯捷宁修改 | 孙倩终审 | 马方业
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