上海：目标2023年房地产开发投资实现正增长 增幅力争在5%左右，如何做？

智通财经APP得悉，3月24日，上海印发《上海市房子处理局2022年工作总结和2023年工作要害》其间提出，本年全市住所工作的首要预期方针是：保证一手住所价格指数变化起伏契合国家查核要求；力求二手住所价格指数、住所租借价格指数变化起伏契合国家监测要求；房地产开发出资完结正添加、添加起伏力求在5%左右（估计约5230亿元）；各类新建产品房（包含产权类保证性住所，即征收安顿住所、共有产权保证住所）出售与2022年同比相等（估计约1850万平方米）；建造筹集保证性租借住所7.5万套（间）；施行旧住所成套改造28万平方米；发动城中村改造项目10个；完结既有多层住所加装电梯3000台；施行老旧小区改造1000万平方米。

关于印发《上海市房子处理局2022年工作总结和2023年工作要害》的告诉沪房〔2023〕23号局机关各处室、局属作业单位，各区房管局、房管集团，各相关协(学)会：现将《上海市房子处理局2022年工作总结和2023年工作要害》印发给你们，请结合实践，仔细遵循执行。

2023年2月10日上海市房子处理局2022年工作总结和2023年工作要害一、2022年首要工作完结状况曩昔一年，在市委市 *** 刚强领导下，全市房子处理体系坚持以 *** 新时代中国特征社会主义思想为辅导，环绕中心、服务大局，统筹疫情防控和经济社会展开，齐心协力、继续猛进，顺利完结房子处理范畴全年方针使命，住所展开取得新进展。

(一)保险施行房地产商场平稳健康展开长效机制一是坚持稳地价、稳房价、稳预期聚集助企纾困、防备风险，全力执行促康复、稳商场政策办法，第一时间推动房地产商场复工复市，供需两头精准发力，稳主体、稳决心、稳预期，商场整体呈现康复安定态势。

二是促进房地产开发出资加速康复加速推动执行稳添加系列重要政策和行动，加速复工达产，全年房地产开发出资4980亿元，占全市固定资产出资比重约52.7%三是推动中高风险房企防备化解风险工作会同金融监管、国资等部分及相关区，发挥市、区和谐机制，催促企业执行各项防备化解风险工作;强化资金监管，优化金融服务，执行专项告贷支撑已售逾期难交给住所项目建造交给工作，加速推动风险项目“三保”工作。

四是起草《上海市住所租借法令》草案，并合作相关部分完结立法工作(二)大力推动保证性租借住所建造供应一是加速建造筹集建造筹集保证性租借住所18万套(间)，供应6万套(间)市、区国企出资新建的全自我克制租借住所既有项目确定纳管工作基本完结。

二是出台保证性租借住所配套政策会同规划资源、经济信息化、展开变革等部分，出台项目确定、处理、非居改建、规划土地、工业园区配套建造、水电气价格等10余项配套政策细则编制完结保证性租借住所专项规划三是拟定规划标准。

以“小户型、全功用、悦日子”为理念，活跃探究优化保证性租借住所规划，编制印发保证性租借住所新建、改建造计的当地标准(三)加速推动“两旧一村”、加梯民心工程等旧住所更新改造一是活跃做好顶层政策规划合作拟定《关于加速推动旧区改造、旧住所成套改造和“城中村”改造工作的施行定见》，修订出台《关于遵循执行。

(四)平稳做好住所保证各项工作一是推动保证性住所请求供应全面施行廉租住所新准入标准和补助标准，新增配租家庭4913户，历年累计获益家庭14.2万户;疫情封控期间，克服困难，保证廉租补助资金每月及时足额发放到位。

分批发动共有产权保证住所本市户籍家庭第十批次及非沪籍第四批次请求受理工作，完结签约约8400户、61万平方米，签约面积较2021年添加19%;历年批次累计签约14.3万户二是加强征收安顿住所处理修订《上海市征收安顿住所处理办法》《加强区属征收安顿住所建造和处理工作若干定见》，进一步加强对征收安顿住所的全进程统筹和监管。

三是推动大型寓居社区保证房及配套建造加速市属保证性住所新开工建造，新开工市属保证房项目4个;施行大居配套三年行动计划，完结115项大居配套年度建造使命，不断提高大居公共服务水平(五)深化建造新时代美丽家乡

一是办妥民生实事，不断处理小区急难愁盼问题为726个小区新增电动自行车充电设备，施行1948个小区雨污混接改造，完结35个易积水小区改造施行老旧高层住所电梯安全评价2675台,对接安全评价定论，推动完结老旧住所电梯修补712台、改造424台、更新226台。

推动高层住所修建消防设备危险排查整治，辅导物业服务企业完结5773个高层住所小区自查二是立异处理实践，着力推动物业服务高质量展开136个小区完结物业处理区域兼并或处理，510个小区成功调整物业费价格，306个小区完结专项修理资金续筹。

全市业主大会公共收益资金交款16.45亿元，其间用于弥补专项修理资金10.76亿元树立前期物业处理期间公共收益处理准则，全市前期物业处理小区公共收益入账金额1.94亿元(六)活跃推动房管范畴数字化转型深化“一件事”集成服务。

环绕事务整合和流程再造，推动房子买卖“一件事”、既有多层住所加装电梯“一件事”、保证性租借住所(公租房)请求“一件事”，提高企业和大众就事的便当度、取得感立异推出“梯小二”服务，便当居民志愿咨询强化住所租借公共服务途径功用，将各类租借房源全面归入途径，建造并上线运转“我要租房”运用场景，供应住所租借一站式服务。

建造人才安居服务途径、商办楼宇监测途径，完善房子运用安全监管信息体系(七)统筹疫情防控和经济社会展开结合疫情展开局势，出台6个职业疫情防控工作指引，发送各类工作提示90余条，辅导催促执行各项防控办法，实在筑牢疫情防控屏障。

拟定出台物业职业抗疫补助、城市根底设备配套费顺延交纳等助企纾困政策排摸整理房管范畴受疫情影响存在的风险危险，及时化解疫情防控工作中呈现的预兆性、倾向性问题此外，做好住所配套、交给运用监管、房产权籍测绘、私房落政、计划财政、 *** 安稳、科技信息等工作。

二、2023年工作要害2023年是全面遵循执行党的二十大精神的局面之年，也是施行“十四五”规划承上启下的要害一年坚持以 *** 新时代中国特征社会主义思想为辅导，深化遵循执行 *** 总书记调查上海重要讲话和对上海工作重要指示精神，依照中心经济工作会议、全国住所和城乡建造工作会议要求，市委市 *** 、市建造交通工作党委和市住所城乡建造处理委的决议方案布置，更好统筹疫情防控和经济社会展开，更好统筹安全与展开，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加速树立多主体供应、多途径保证、租购偏重的住所准则，增存并进、建管偏重，统筹推动、厚实做好房管范畴稳添加、调结构、惠民生、促展开、防风险各项工作，完结房管作业质的有用提高和量的合理添加。

依照国家查核使命要求、市委市 *** 要点工作使命以及市发改委列入年度国民经济社会展开计划的房地产开发出资、新建产品房出售方针，归纳各方面要素，本年全市住所工作的首要预期方针是：保证一手住所价格指数变化起伏契合国家查核要求;力求二手住所价格指数、住所租借价格指数变化起伏契合国家监测要求;房地产开发出资完结正添加、添加起伏力求在5%左右(估计约5230亿元);各类新建产品房(包含产权类保证性住所，即征收安顿住所、共有产权保证住所)出售与2022年同比相等(估计约1850万平方米);建造筹集保证性租借住所7.5万套(间);施行旧住所成套改造28万平方米;发动城中村改造项目10个;完结既有多层住所加装电梯3000台;施行老旧小区改造1000万平方米;大型寓居社区新开工建造征收安顿住所、共有产权保证住所100万平方米;执行安全出产责任制，保证职业安全安稳。

(一)以房地产商场平稳健康展开为要点，竭尽全力执行稳添加各项使命有用发挥房地产出资在稳添加中的效果分类施策、精准辅导抓开工建造，计划出让项目“早供优供”，计划开工项目“快开多开”，在建续建项目“满产超产”。

抓批阅进展，在保证质量安全的根底上，用好容缺受理、并联批阅等机制，加速项目建造进展抓调度纳统，做好项目盯梢、月度分析，强化出资调度，以月保季、以季保年，为全市固定资产出资安稳添加做出奉献保险施行房地产商场“一城一策”工作方案。

更好坚持政策的体系性和协同性，着力稳地价、稳房价、稳预期;更好统筹供应和需求，因城施策，安稳供应，支撑刚性和改进性住所需求;更好掌握防风险和保安稳，执行“保交楼、保民生、保安稳”工作要求，加强预售资金监管，防备化解房地产商场风险;更好强化商场监测和分析研讨，掌握工作主动性，不断标准商场秩序。

施行人才安居工程推动施行《上海市住所租借法令》拟定配套文件，执行各部分，尤其是区、街镇的处理责任，细化操作办法，加速构成工作合力优化服务水平，增强市住所租借公共服务途径功用，为租借当事人、企业安排、处理部分供应服务便当和相关信息。

提高处理效能，树立和完善租借价格监测机制，加强从业主体和人员的监管，促进职业处理和法律有用联动，标准商场行为探究长租房商场建造(二)以保证性租借住所为要点，加速完善住所保证体系加速保证性租借住所规、建、管、服一体化推动。

对照保证性租借住所专项规划和年度建造筹集方针使命，优先安排保证性租借住所项目规划落地、土地供应依托市严重工程推动机制健全保证性租借住所建造“绿色通道”，加速配套市政建造依托“随身办”移动端“我要租房”服务专题运用场景，完结保证性租借住所请求“一件事”服务上线，将保证性租借住所房源、保证目标、租借合同全面归入信息体系标准处理，加强保证性租借住所各类违规行为的发现和查办。

一起，强化部分协作、处理协同，会同规划资源部分严厉执行产品住所配建15%保证性租借住所平移会集配建项目与产品住所同步供地，以及在近郊区城中村改造地块添加规划安排保证性租借住所项目;会同国资部分进一步整理和推动具备条件的国企存量用地转型建造保证性租借住所要点项目。

保证廉租住所“应保尽保”继续兜牢兜稳住所民生保证底线，有序展开常态化请求供应继续供应共有产权保证住所结合本市经济社会展开状况，坚持尽力而为、力所能及，研讨优化完善共有产权保证住所相关政策发动新一批共有产权保证住所请求供应工作。

建好用好征收安顿住所支撑市、区严重工程、根底设备建造、“两旧一村”改造等项目征收安顿房源需要，加强市、区两级征收安顿住所项目确定、土地供应、开工建造、搭桥签约、交给运用的全进程精细化处理全面完结大型寓居社区配套设备三年行动计划。

加速推动大型寓居社区保证房及配套建造，推动开工、建成、移送、开办，保证三年行动计划如期完结(三)以“两旧一村”改造为要点，多途径改进住所民生加速推动旧住所成套改造、城中村改造加强规划引领，依照区域统筹、一体化推动准则，在安身根底底数、确定使命总量的根底上，活跃对接市规划资源部分，加速构成规划研讨效果。

做好专项改造规划与年度计划的有序联接加强政策供应，推动执行已有政策，细化深化各类支撑政策，构成契合改造实践、操作性强的政策体系推动专项债“运竭尽用”，支撑各区请求当地 *** 债券加强项目推动，施行一批、储藏一批、策划一批，翻滚推动旧住所成套改造项目施行。

完结城中村改造信息体系建造，树立从项目确定到竣工检验的全进程、信息化、精细化处理机制杰出中心城区周边和五个新城的城中村改造要点，加速已批项目动迁收尾累计到达45个项目以上，动迁安顿房开工率到达95%以上。

有序推动既有多层住所加装电梯研讨出台管线配套服务相关文件，加强水电气等管线服务企业和谐着力加强施工进程中质量安全监管健全市、区、街镇三级监管体系，加强参建方建造行为和工程实务的进程性监督着力构建长效处理机制，加强代建单位处理，树立健全代建单位择优挑选机制和评价检测准则，构成事务链良性循环。

继续加大老旧小区改造力度结合寓居区补短板，推动管线入地、加装电梯、泊车设备等改造项目统筹施行，在有条件的小区增设同享新能源机动车充电桩推动改造小区及周边地区联动改造，经过社区区域资源整合，完善配套设备，优化运用功用。

推动戎行老旧小区改造三年行动计划此外，展开优异历史修建保护处理相关工作继续展开要点区域优异历史修建三维数字化实景测绘工作，编制《优异历史修建数字化测绘建档技能标准》;会同相关部分修订优异历史修建保护技能规则;对本市近现代、新中国树立后、变革开放以来有代表性的建造效果进行调研排摸，逐渐树立优异历史修建储藏库;结合文明和自然遗产日，策划历史风貌和历史修建的保护宣扬工作。

(四)以美丽家乡建造为要点，继续深化党建引领物业处理完善物业服务商场机制捉住物业服务合同期满选聘、老旧小区改造、小微小区兼并等重要窗口期，完结500个小区物业服务价格调整探究区域化规模化物业处理模式，推动100个住所小区完结物业处理区域兼并或处理兼并。

修订施行《前期物业服务合同》《物业服务合同》演示文本，标准物业服务行为做好民生实事项目会同相关部分新增10个同享充电桩演示小区合作完结800个住所小区地下车库移动通讯网络覆盖，为100栋高层公房或售后公房施行修建消防设备改造提高，为老旧小区内1000个既有电动自行车会集充电场所加装消防设备。

聚集有场所建造条件但没有建有电动自行车充电设备的小区，量体裁衣，推动电动自行车充电设备应建尽建加强典型演示引领展开“美丽家乡”特征(演示)小区创立工作，创立1000个新时代“美丽家乡”特征小区、100个新时代“美丽家乡”演示小区。

展开老旧小区软硬处理相结合双提高工作试点，将小区硬件设备改造与物业服务提高方案同步策划、同步咨询、同步施行，促动小区归纳处理水平提高(五)以风险防备化解为要点，加强安全保证才能建造执行安全出产责任管职业有必要管安全、管事务有必要管安全、管出产经营有必要管安全。

实在催促企业增强安全出产主体认识，强化归纳管控和源头处理，健全完善企业风险辨认评价、风险预警预控、危险排查处理、严重危险源监控、应急处理等准则筑牢安全风险防控屏障协同推动自建房排查整治，对存在较大危险的，催促相关责任人采纳必要的暂时避险办法。

继续推动市属保证性住所外墙外保温整治强化住所补葺、拆房、加梯工程、征收基地安全监管，深化推动安全出产数字化建造强化协同应对和应急处置聚集要点范畴、要点场所、要点时段，结合房管范畴安全出产工作特色，分析研判或许面对的安全风险危险，实在采纳针对性办法。

依据时节气候变化特色，及早发动防汛防台、防暑降温、防冻保暖等专项安全查看，布置住所小区、住所补葺工地、房子征收基地、拆房工地等要点区域的防灾工作，坚决防备各类灾祸性事端及次生灾祸产生加强对立胶葛排查化解，疏通讯访途径，依法及时就地处理大众合理合法诉求，提高处理 *** 问题的质量和功率。

继续推动计划财政、房产权籍、私房落政、住所配套、交给运用、科技信息等工作三、房管范畴本身建造牢牢掌握全面遵循执行党的二十大精神这条主线，深入领会“两个建立”的决定性含义，增强“四个认识”、坚决“四个自傲”、做到“两个保护”，有力推动中心和市委、市 *** 决议方案布置在本市房管范畴落地执行。

(一)坚持政治引领宏扬巨大建党精神，坚决不移全面从严治党仔细做好党的二十大精神的学习宣扬，全面精确学习领会党的二十大精神坚持知行合一，坚持公民至上，强化为民认识，把党的二十大精神转化为辅导实践、推动房管体系工作的强壮力气。

强化全面从严治党“四责协同”机制，遵循中心八项规则精神推动房管体系干部职工实干抢先，支撑工会、共青团等群团安排更好发挥效果(二)严厉依法行政以法治建造标准权利运转压实法治建造责任，强化法治固底子、稳预期、利久远的保证效果。

展开严重法规政策研讨，加强标准性文件准则建造等长效机制，展开住所展开“十四五”规划施行状况中期评价标准行政决议方案和政务揭露，倾听公民定见和主张，承受公民监督，营建更好杰出的房管范畴法治宣扬杰出氛围(三)增强行政效能

依照打造“一网通办”才智好办2.0版的要求，提高房管范畴政务服务线上线下全进程智能化水平深化房管范畴全生命周期数据处理，拓宽数据运用场景继续推动住所范畴“一件事”处理，新增共有产权保证住所全周期处理服务市级要点“一件事”，处理好与公民大众寓居日子密切相关的“要害小事”。

健全完善事中过后监管准则本文编选自上海市房子处理局官网，智通财经修改：谢青海。