城管工地劝离卖盒饭摊贩 遭工人反怼 人人都为生存需要人性执法需要理性引导到底发生了什么？

卖盒饭男子跪求执法人员处罚，官方：系无证经营，未处罚！男儿膝下有黄金，只是未到艰难处！11月22日，浙江杭州一工地门口，网传一名卖盒饭男子跪地向城管执法人员求饶，高喊“不要罚我了”。

网传视频显示，一辆淡蓝色的三轮车旁，一名中年男子跪在地上，不断恳求几名身穿城管制服的男子，“大哥不要罚我了，不要罚我了”当时有一名城管正拿着执法仪拍摄现场情况，旁边两名城管看到后，赶紧拉住男子胳膊，劝他起来。

但中年男子的情绪非常激动，城管将他扶起后，又多次要跪，他非常害怕城管罚款事发后，综合执法局的工作人员透露说，他们是接到投诉后，赶到现场制止，并没有和男子发生冲突据了解，这名男子是外来务工人员，他之所以害怕罚款，是因为家庭非常困难，如果被罚款，家里的经济情况将会雪上加霜，也正是因为如此，才会在没有经营证的情况下，到工地门口卖盒饭，希望能挣点钱补贴家用。

目前，该综合执法局对男子的违法行为进行批评教育，要求其保证之后不再从事违法经营行为后，考虑到男子情况特殊，决定不对其作出任何实际处罚。

对此，有的网友说，男子多次试图向城管执法人员下跪，城管执法人员也曾多次试图将男子扶起，这一幕，被许多人看在眼里，也深受感动有网友表示，男子的拭图下跪，是为了那难于启齿的举步维艰生计，是为了兜里那好不容易才挣来的几块，甚至才几十块的人民币。

而城管执法人员多次拭图扶起男子，扶起的是一个男人的尊严和自信，扶起的是一个为了生计而艰难奔波的普通男人向往美好生活的期待和希望城管执法人员这一扶，扶起和温暖的，是一颗下跪后就有可能永远一蹶不振，甚至会对生活、对社会，失去勇气和信任的冰冷的心。

当然，也有网友说，男子无证经营，城管执法人员对男子的“友情执法”，会不会纵容更多类似的小商小贩逃避监管，滋生无证经营现象的泛滥然而，大多数网友还是力挺和点赞城管执法人员的做法，认为这样的小商小贩，大都是流动性的，只是临时流动讨点生计，不大可能会为每天几十元的一点微簿收入，去专门办一个证。

个人看法：事实上，如果严格按照《食品安全法》的规定，无证经营食品，是可以进行罚款的，而且罚款金额还不小而城管部门的这一处理结果，确实体现了法律的温度，而不是凡事一罚了之当然，必须指出的是，城管部门未对该男子进行处罚，也是有法可依的。

根据《行政处罚法》第三十三条的规定，违法行为轻微并及时改正，且没有造成危害后果的，不予行政处罚卖盒饭的男子因经济困难，在工地门口卖盒饭，消费者群体有限，影响范围不广，在被查处之后，承诺不再犯，也没有给食用者造成什么损害，所以，不需要对其进行处罚。

当然，也有人提出，城管有权对无证商贩进行处罚吗？根据《行政处罚法》的规定，除限制人身自由的行政处罚外，在市场监督、城市管理、生态环境等领域推行建立综合行政执法制度，相对集中行政处罚权《城市管理执法办法》亦明确，城市管理执法的范围包括工商管理、食品药品监管等与城市管理相关的行政处罚权。

所以，对于无证经营的流动摊贩，城管部门是有行政管理权限的，可以依照法律规定，对违法行为进行行政处罚。

知百姓疾苦，展执法温度，这才是一个城市文明的真正标志，相比一罚了之，让违法者知道哪里违法，引导他们纠正违法行为，才是执法的根本目的。大家对此事怎么看呢？