卖菜大姐转行开采耳店两周被罚22万？央媒三问

最近，四川省宜宾市翠屏区一家耳部护理店因被当地监管部门认定为“擅自开展诊疗活动”，被处罚款11万元。由于店主未按时缴纳罚款，又被加罚11万元。合计超过22万元的“天价罚款”引发大家对于“小过重罚”的讨论。

这家店的店主李女士原本靠卖菜为生，为了增加收入，筹钱加盟了一家耳部护理店，营业两个星期仅获利500元。她解释说，由于不知道开采耳店要申请许可，也不了解相关法律程序，被查处后拿不出钱缴纳罚款，以为关门就可以了，没想到会被继续追加罚款，还会被告上法庭申请强制执行。

3月22日，申请强制执行案开庭审理，法官未当庭宣布庭审结果。这一事件被媒体报道后引发热议，不少网友认为这是“小过重罚”，宜宾市翠屏区卫生健康局则表示罚款“有法可依”。

根据相关法律规定，该店涉嫌非法行医，未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动，因此被处以22万元的罚款。法律人士表示，执法部门实施处罚要与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，避免机械执法和“一刀切”。

翠屏区卫生健康局相关人士介绍，他们接到举报后前往李女士的采耳店查看，当天在现场看到一名员工正在给一老年顾客提供滴耳和按摩耳朵服务，他们遂对相关人员录了笔录，同时拍摄照片作为证据。后经调查查明，该店确实存在非法行医行为。

对于22万元的罚款是否处罚过重，法律专家表示，执法部门应当兼顾行政目的的实现与适当性措施的选择，保持处罚与教育相结合。在处理类似案件时，应当充分考虑具体问题和实际原因，避免过度责罚。

类似的“小过重罚”案件屡有报道，也多次引发争议。这类案件的共性往往涉案金额少，涉案人大多属于无心之失，但收到的罚单却数字惊人。处罚符合法律规定，但却不被大众所支持。专家表示，执法行为不可偏离法治的根本目标，应当柔性执法，以最小代价达到矫正的目标。